Обязательные документы для магазина по розничной продаже алкогольной продукции

Каждый человек практически ежедневно посещает магазины, торговые центры, супермаркеты, но не всегда задумывается над тем, какие усилия необходимо приложить, чтобы на полке магазина появился нужный товар и какое разрешение на это нужно иметь.

Отсутствие документов, подтверждающих легитимную продажу алкогольной продукции влечет не только наложение штрафов, административной ответственности, но и, в некоторых случаях, уголовную статью.

Попробуем проанализировать сложно ли будет «компании-новичку» получить и разобраться в разрешительной документации на продажу алкоголя.

Перечень документов

Прежде чем открыть торговую точку по розничной продаже алкоголя, важно определить с какой целью будет продаваться алкогольная продукция: с целью употребления на месте продажи или через магазин.

От этих моментов зависят законодательные требования, предъявляемые к юридическим лицам.

К первой категории можно отнести рестораны, кафе, бары и иные пункты общественного питания.

Ко второй категории относятся магазины, торговые центры, киоски и прочее. Торговля алкогольной продукцией должна быть лицензирована в обязательном порядке.

Чтобы законно заниматься предпринимательской деятельностью, необходимо пройти следующие этапы:

• зарегистрировать юридическое лицо и получить правоустанавливающие документы;
• найти помещение и заключить договор аренды/купли-продажи;
• принять на работу сотрудников.

Более подробно эти этапы мы рассмотрим ниже, а сейчас приведем список минимальных документов, которые должны присутствовать в каждой организации, занимающейся розничной торговлей алкогольной продукцией в обязательном порядке:

• учредительные документы юридического лица;
• подтверждение оплаты уставного капитала;
• договор аренды, субаренды, купли-продажи помещения, находящегося в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении сроком действия более одного года (договор должен пройти государственную регистрацию) и поэтажный план БТИ;
• заключение о соблюдении организацией санитарно-эпидемиологических требований;
• заключение МЧС;
• книга жалоб и предложений;
• распечатка Федерального закона «О защите прав потребителей»;
• медицинские книжки на продавцов;
• контрольно-кассовая техника, которая поставлена на учет в налоговом органе.

Юридическое лицо при размещении алкогольной продукции обязано предоставлять покупателям следующую информацию:

• о наименовании алкогольной продукции;
• о цене алкогольной продукции;
• о наименовании производителя (юридическом адресе);
• о стране происхождения алкогольной продукции;
• о сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия.

Заметим, что указанный список документов является минимальным. Торговать алкогольной продукцией имеют право как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели.

Порядок получения необходимых документов

Остановимся на требованиях лицензирующего органа подробнее. Начнем с требований, предъявляемых к юридическому лицу. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции” устанавливает для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем один миллион рублей.

Здесь речь идет о магазинах, торговых центрах, гипермаркетах и т.д. Что касается ресторанов, клубов, кафе и других мест общественного питания уставный капитал юридического лица должен составлять сумму не менее 10 000 рублей.

Это требование относится ко всем коммерческим организациям. Также с 01 июля 2012 года в данный закон вносятся следующие поправки: «организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику».

Сейчас перейдем к требованиям, которые предъявляются законом к оформлению лицензии на розничную торговлю алкогольной продукции.

Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Для получения лицензии в лицензирующий орган организации необходимо предоставить:

• заявление о выдаче лицензии;
• копию устава общества (с предъявлением оригинала в случае, если копия документа не заверена нотариусом);
• копию Свидетельства о государственной регистрации юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия документа не заверена нотариусом);
• копию Свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия документа не заверена нотариусом);
• копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
• документ, подтверждающий наличие у организации уставного капитала (Справка из банка, квитанция и т.д.);
• документы, подтверждающие наличие у организации стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (договор аренды, субаренды, купли-продажи) с приложением документов из БТИ;
• заключение уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти о соответствии складских помещений организации требованиям пожарной безопасности и экологическим требованиям (заключение МЧС);
• заключение специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям (заключение СЭС);
• документ о постановке на учет контрольно-кассовой техники.

Дополнительно к вышеуказанному списку документов могут быть затребованы:

• копии Свидетельств о внесении записи в ЕГРЮЛ (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
• выписка из ЕГРЮЛ;
• справка об отсутствии задолженности организации перед налоговым органом; информационное письмо Госкомстата;
• копии решений учредителей/акционеров общества.

При наличии данных документов лицензирующий орган принимает решение о выдаче лицензии в течение 30 дней. Срок действия лицензии не может превышать пяти лет. По окончании срока действия лицензии организация вправе продлить её на новый срок.

Санкции за нарушение закона

За нарушение требований законодательства РФ на организацию могут быть возложены следующие санкции:

• штрафы;
• приостановление действия лицензии;
• аннулирование лицензии.

Действие лицензии на оборот алкогольной продукции может быть приостановлено на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции.

Рассмотрим случаи приостановления действия лицензии:

• невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
• непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
• оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без наличия следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к таможенной декларации);
• поставка, перевозка, закупка этилового спирта, в том числе денатурата, и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции без уведомления;
• передача федеральных специальных марок и акцизных марок другой организации;
• использование зарегистрированных товарных знаков, а также изобретений и промышленных образцов, защищенных патентами, после вступления в силу решения суда о незаконности их использования.

В период приостановления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции юридические лица не вправе реализовывать алкогольную продукцию.

В случае несоблюдения организацией, получившей лицензию на осуществлению розничной торговли алкогольной продукции требований законодательства РФ, лицензия может быть аннулирована по решению суда по обращению лицензирующего органа или решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Следует обозначить основания для аннулирования лицензии:

• оборот алкогольной продукции без маркировки либо с поддельными марками;
• поставка алкогольной и (или) спиртосодержащей пищевой продукции организации, не имеющей предусмотренных настоящим Федеральным законом лицензий;
• невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
• повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;
• повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
• производство и оборот спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более установленного максимального содержания этилового спирта в спиртосодержащей продукции;
• производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в установленном порядке в единой государственной автоматизированной информационной системе;
• неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;
• нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных Федеральным законодательством РФ.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов либо без справки к товаротранспортной накладной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции.

Контроль за соблюдением требований закона

Рассчитывать на то, что контроль со стороны уполномоченных органов является всего лишь формальностью – глубокое заблуждение.

Любая организация, занимающаяся розничной торговлей алкогольной продукции на протяжении нескольких лет на «своей шкуре» ощутила что представляет из себя контроль за этим видом деятельности.

Контроль в области оборота алкогольной продукции может осуществляться муниципальными органами и включает в себя:

1) лицензионный контроль;

2) государственный надзор.

В свою очередь, контроль можно поделить на: – плановые проверки; – внеплановые проверки. Что такое плановая проверка?

Во-первых, она осуществляется с целью мониторинга соблюдения юридическими лицами требований законодательства РФ, во-вторых, плановые проверки проводятся один раз в три года.

Основаниями для проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица;

3) начала осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Внеплановые проверки отличаются от плановых существенно.

Давайте посмотрим на основания для таких проверок:

1) получение информации об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан;

2) грубое нарушение прав потребителей;

3) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции.

Таким образом, можно сделать вывод, получив действующую лицензию на розничную торговлю алкогольной продукцией юридические лица не могут «спокойно спать».

Советуем почитать:

• Публичная оферта на оказание услуг по сопровождению оформления налогового вычета и декларированию доходов.
• Защита потребителя
• Недвижимость
• Семья
• Отмена штрафов и актов государственных органов